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    城市公厕管理的主要内容
    来源:本站  编辑:蓝洁士  发布时间:2013-07-23  点击:

    (二)公厕建设管理

    公厕建设管理是指对公厕建设项目的具体实施过程,包括建设施工的开展、建设资金的筹措、建设质量的控制、建设工程的验收等,开展的一系列管理活动。概括起来,主要是对公厕建设过程、建设资金进行管理。

    公厕建设过程管理主要是公厕建设主管部门有效地组织公厕建设方案论证、公厕建筑设计、公厕建筑开工前期工作、施工单位落实、工程施工开展、工程施工质量控制等管理活动。

    公厕建设项目虽然不是投资高昂的大型建设项目,但对一些建设地点重要、建筑规模较大、建设投资相对较高的公厕项目,还是要对项目的可行性、建设方案进行必要的论证,以确保工程经济可行、对周边环境形成最小的影响,提高投资效益,防止盲目、错误决策情况的发生。

    组织公厕建筑设计是一项非常重要的管理工作,公厕建筑设计不仅要做到美观、与周边建筑环境相协调,也要体现经济、适用、卫生、舒适、方便、文明、人道等一系列公厕建设原则精神,对展示丰富的城市公厕文化、降低公厕建设成本都将起到重要作用。因此,委托或进行设计招标,以落实具有丰富公厕设计经验的设计单位来设计城市公厕,应当引起公厕管理部门的高度重视。

    对超过规定建筑面积、规定建设投资额的公厕建设项目,要进行施工招标管理,实施施工监理,这样有利于保证工程建设进度、有利于保证公厕建设工程质量、有利于降低工程建设造价,确保公厕建设市场健康发展。

    公厕建设资金管理,是指公厕管理部门筹措公厕建设资金、提高投资效益的管理活动。

    按照我国目前的公厕管理体制,城市公厕建设资金的主要来源渠道是政府投资。在一般的大、中型城市,实行市、区两级政府分工管理的体制,一些中、小城市的公厕投资由市级政府统一落实,多数大型城市的公厕投资由区级政府承担,市级政府采取适当补贴的方法。但不论怎么说,城市公厕投资的资金来源,主要来自政府财政性支出,即在政府财政性支出中的城市公用设施、市政基础设施维护与建设费用渠道列支。政府公厕管理部门根据城市公厕建设规划,编制年度公厕建设计划,按照公厕建设总建筑面积,计算公厕建设所需资金额,然后编制预算计划上报政府财政部门。由于政府财政性支出资金计划有限,因此,在一些城市的公厕建设过程中,往往由于政府财政性资金投入不足,使得公厕规划和建设计划难以实现,一批陈旧的公厕也不能及时得到改造,严重阻碍了城市公厕的发展进程。为此,各城市公厕管理部门纷纷广开公厕建设资金来源渠道,力求保证建设资金来源充足。例如,力争公厕建设计划列入公共建筑配套计划,由房地产开发商承担公厕建设部分投资;盘活存量资产,将资金流入比较大的公厕的经营权拍卖,所得资金再返回用于公厕建设等,在一定程度上解决了公厕建设资金缺乏的困难。

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