深入推进农村厕所革命 抓好办实乡村振兴实事

      习近平总书记对深入推进农村厕所革命作出重要指示强调，“十四五”时期要继续把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作，发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效……扎扎实实向前推进。各级党委政府及有关部门要各负其责、齐抓共管，一年接着一年干，真正把这件好事办好、实事办实。
　　认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，切实把农村厕所革命作为乡村振兴的重要工作抓好，对于改善农民群众人居环境、提高农民群众幸福指数具有重要意义。
　　合力攻坚克难，推动农村厕所革命协同化。深入推进农村厕所革命必须形成“属地管理、分级负责、部门协同”局面，完善“一厕一档一表一案”清单化推进机制，不断制定完善监督巡查制度，做到县区至少每月一检查，镇（街道）至少每周一检查，村屯每天一检查，对工程进度、质量严格把关，将农村厕所革命纳入年度目标考核，做到责任到人、资金到厕、工期到月。同时，明确各级地方政府、相关部门及责任人在农村厕所革命中的责任，厕所运营管理相关行政机构的权责利，健全厕所招投标、管理、维护、运营管理体系。此外，要大力探索以补促建、以奖代补等激励政策，充分发挥财政投入的引导作用，调动村民改厕的积极性，通过市、县、镇、乡、村五级“一事一议”项目，积极争取上级部门支持，坚持“集中连片、整村推进”原则，确保厕所革命各项政策落实到位。
　　全面摸清底数，推动农村厕所革命全域化。农村厕所革命是一次全方位、彻底性的革命，要推动农村厕所革命从县区、乡镇向村屯延伸，坚持政府主导，全力保障和推进农村厕所革命取得成效。同时，各县区、乡镇（街道）要全面摸清农村改厕底数，主要以行政村为单位，对各行政村原有厕所基本情况及分布点位开展细致摸排，逐村逐户进行调查，并通过发动农户主动申报改厕，全面摸清需要改厕的情况。在全面摸清和核查基础上，各县区、乡镇（街道）根据农村改厕任务，明确农村改厕的数量，合理选择改厕的模式，统筹安排工程进度、资金投入和使用以及相关的保障措施，全域化推动农村厕所革命。
　　坚持系统治理，推动农村厕所革命统筹化。农村厕所革命是一项系统工程，必须系统治理。具体来说，农村厕所革命不是简单的拆厕、改厕、建厕，而是与农村人居环境整治、村容村貌建设、乡风文明建设、宜居乡村、生态文明建设等方面工作息息相关，任何一个环节没有处理到位，都会影响到农村厕所革命成功与否。因此，农村厕所革命要坚持系统治理，同步部署，统筹推进各项涉农项目，整合各类农村建设项目资金，拓宽改厕经费筹措渠道，综合施策，持续发力，既要抓硬件设施建设，也要注重培养文明生活习惯，这样才能抓紧抓实乡村振兴战略的发展契机，有效推动农村厕所革命，改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进，才能补齐农村短板，建设好生态宜居的美丽乡村，为乡村振兴打下坚实基础。
　　因地制宜施策，推动农村厕所革命精准化。由于各县区、乡镇发展不平衡，经济条件和基础条件存在一定的差异，开展农村厕所革命必须因地制宜，综合考虑各县区、乡镇农村地理位置、区位条件、村屯规模、人口集聚程度、经济收入等因素，探索适宜本地的建设模式，合理选择改厕标准和模式，积极探索经济型、普通型等多种厕所建设模式，相关部门分类提供技术指导，大力推广便捷实用、成本适中、环保卫生的改厕模式，让农户能够自愿主动参与农村改厕，实现由“要我改”到“我要改”的转变。
　　突出示范引领，推动农村厕所革命有效化。农村厕所革命要发挥示范带动和引领作用，确保改厕以点带面、整村推进。建立改厕示范户，把基础条件好、意愿强烈的镇、乡、村作为示范点，树立先进典型，充分调动其他村民的自觉性、积极性、主动性、创造性，使之主动参与，成为美丽乡村建设的参与者和主力军。各地机关干部、村干部、党员和名人乡贤要带头行动，以上率下，通过典型示范带头作用，加快推进农村厕所革命。加强观摩学习引领，有条件的地方可组织村民到先进典型的县区、乡镇（街道）、村屯参观学习，以“眼见为实”的方式，最大程度促进村民转变观念，增强参与农村厕所革命的能动性和积极性。
　　完善管护机制，推动农村厕所革命持久化。农村厕所革命“三分建七分管”。农村公厕和户厕改造后管理维护的好坏是关系到农村厕所革命成功与否的关键。不仅要建好一个，也要管好一个，更要用好一个，确保农村厕所革命达到无害化和清洁舒心的成效。大力探索和推进建立城乡环卫一体化机制，完善管理制度和费用保障，落实好保洁人员的分工区域和具体工作。同时，按照“属地管理”原则，落实乡镇（街道）、行政村日常运行管理的主体责任，各乡镇（街道）可根据实际情况分片建立服务网点，实现管护服务全覆盖。积极探索购买社会化管护服务，通过财政支出，委托第三方专业环卫公司做好农村厕所的日常管理、维护、保洁、清厕等工作，实现农村厕所革命管护服务的专业化，有效提高农厕的利用率和使用寿命，改善群众的生活环境。大力探索市场化运作模式，提高市场主体的积极性，给予政策优惠和奖励补贴，鼓励企业或个人创建农厕管护公司或者服务站，开展改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等服务，做到随时为广大村民提供一个清洁、舒心的如厕环境。
　　完善政产学研，推动农村厕所革命创新化。在政府部门的牵头指导下，联合厕所产品生产企业、高校、科研院所、施工单位、社团组织等单位和院校成立技术服务联盟。在强有力的政策保证下，围绕农村改厕技术应用转化和创新价值，促进政府与企业、高校、科研院所等单位组织深度融合，为农村厕所革命提供科技服务和技术支撑，为农村改厕提供方案，提供多种模式选择与技术途径，完善农村改厕的技术和标准体系，开展新型技术的示范与推广，科学规范农村厕所建设与改造工作，提升农厕建设与改造水平。